深圳市财政委荣获“杰出担保品业务合作机构奖”

　　近日，中央国债登记结算有限责任公司在北京召开“2018 年债券市场投资策略论坛暨2017年中债优秀成员表彰大会”，深圳市财政委员会荣获“杰出担保品业务合作机构奖”。市财政委是全国获得该奖项的三家单位之一，另外两家是全国社会保障基金理事会和国家开发银行。我市获奖主要原因是2017年推行社保基金存放商业银行改革工作引入担保品质押机制，大胆创新、成绩突出。

　　2017年3月，经市政府同意，市财政委会同有关部门制定了社会保险基金定期存款参存银行管理办法及配套规则，深入推进社保基金存放商业银行改革。新一轮社保基金存放商业银行改革引入了参存银行准入退出机制、存款比例控制机制和担保品质押机制等三大机制。其中，担保品质押机制聚焦资金存放“安全”，有多项创新举措：一是创新担保品范围和质押率管理。明确要求参存银行按存款金额的100%提供记账式国债，或按存款金额的105%提供地方政府债券作为质押，并以规范的服务协议形式进行约定；二是创新担保品担保价值计算方式。我市是第一个以中债“估值”作为担保品担保价值计算标准的地方政府。以“估值”方式计算担保品价值，可充分反映担保品担保价值真实水平，最大限度发挥担保品内在价值要求，提高金融机构交易热情和意愿；三是创新实现“逐日盯市”机制。利用技术手段，建立担保品“逐日盯市”机制，设定合理的“阈值”，每日对担保品市值进行检查，多退少补，既可防范个别参存银行出现担保品价值不足的风险，又可提高担保品管理的效率，缓解金融机构债券资产浪费；四是操作流程规范化制度化管理。引入担保品质押机制一定程度上增加了操作复杂性，市财政委不断探索优化机制，使担保品额度“申报-分配-通知-准备-质押”等多个操作环节的操作更规范、更有序。五是操作频率和资金量居全国前列。引入新机制半年多，市财政委进行了十多批次社保基金分存操作，资金量超过1000亿元，以“消化存量、分存增量”的方式，逐步实现社保基金定期存款质押管理的全覆盖。